Bekendmaking als bedoeld in het arrest van de Hoge Raad van 26 november 2021 ECLI:NL:HR:2021:1778, rechtsoverweging 3.1.6.
Achtergrond
Staatsbosbeheer heeft het voornemen om over te gaan tot (her)uitgifte van gronden en gebouwen in erfpacht en opstal aan Recreatieschap Twiske-Waterland. De uitgifte heeft betrekking op een gebied ter grootte van ca. 716 hectare. De percelen zijn gelegen binnen het werkingsgebied van het recreatieschap.
Het doel van de overeenkomst is meervoudig:
1. Het wijzigen van de looptijd en voorwaarden van bestaande erfpacht- en opstalrechten;
2. Het samenvoegen van meerdere bestaande overeenkomsten tot één overeenkomst;
3. Het toevoegen van percelen welke door het recreatieschap worden beheerd en niet tot het lopende erfpachtrecht- en opstalrecht behoren.
Staatsbosbeheer is van oordeel dat bij deze overeenkomst van erfpacht en opstal geen mededingingsruimte door middel van een selectieprocedure hoeft te worden geboden, nu bij voorbaat vaststaat of redelijkerwijs mag worden aangenomen dat op grond van objectieve, toetsbare en redelijke criteria slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt voor deze overeenkomst.
Toelichting
Recreatieschap Twiske-Waterland is een openbaar lichaam, als bedoeld in artikel 8 eerste lid van de Wgr. Deze organisatie is een samenwerking van gemeenten Amsterdam, Beemster (fusie met Purmerend met ingang van 1 januari 2022), Edam-Volendam, Landsmeer, Oostzaan, Purmerend, Waterland, Wormerland, Zaanstad en Provincie Noord-Holland. Het recreatieschap heeft ten doel binnen haar werkingsgebied:
a. het bevorderen van een evenwichtige ontwikkeling van de recreatie;
b. het tot stand brengen en bewaren van een evenwichtig natuurlijk milieu;
c. het tot stand brengen en onderhouden van een landschap, dat is afgestemd op het onder a en b geformuleerde.
Het recreatieschap heeft door middel van een (substantiële) bijdrage van de samenwerkende overheden een sluitende meerjarenbegroting om in het beheer en onderhoud te kunnen voorzien. Op die wijze is geborgd dat de gronden en gebouwen op een kwalitatieve wijze worden onderhouden en voor het publiek toegankelijk blijven.
Het recreatieschap voert haar taken uit op publieke gronden, waaronder de gronden en gebouwen van Staatsbosbeheer. Daarnaast is het recreatieschap van het merendeel van de betreffende percelen al erfpachter en opstalhouder, al dan niet middels meerdere overeenkomsten. In de bestaande overeenkomst(en) is een mogelijkheid tot verlenging opgenomen. Derhalve is er sprake van voortzetting van erfpacht- en opstalrechten met dezelfde rechthebbende op grond van contractbepalingen. Staatbosbeheer heeft daarnaast een (notarieel opgelegde) verplichting om diverse percelen die nog niet in erfpacht- en/of opstal zijn uitgegeven, maar wel reeds bij het recreatieschap in beheer zijn, toe te voegen aan het erfpacht- en opstalrecht.
Gelet op:
de wettelijke taken en doelen die het recreatieschap heeft;
contractbepalingen in lopende erfpacht- en opstalovereenkomsten;
de sluitende meerjarenbegroting van het recreatieschap en de borging dat de gronden en gebouwen op kwalitatieve wijze worden onderhouden en voor het publiek toegankelijk blijven;
de verplichting van Staatsbosbeheer om door het recreatieschap beheerde percelen aan het erfpacht- en of opstalrecht toe te voegen;
is het recreatieschap de enige serieuze gegadigde die voor deze uitgifte in aanmerking komt.
Andere belangstellenden
Een belanghebbende die het hier niet mee eens is en ook voor deze overeenkomst in aanmerking wenst te komen dient vóór 9 september 2025 een reactie bij Staatsbosbeheer in te dienen waarin wordt gemotiveerd waarom hij of zij, onder toepassing van dezelfde criteria, als serieuze gegadigde ook in aanmerking kan komen voor de uitgifte in erfpacht en opstal van gronden en gebouwen binnen het werkingsgebied van het recreatieschap. Bij gebreke van een tijdig en gemotiveerd bericht vervalt het recht tegen al het voornoemde in rechte op te komen en/of daarop enige vordering tot schadevergoeding of welke andere aanspraak dan ook te baseren, althans heeft een belanghebbende zijn of haar rechten daarop verwerkt. Staatsbosbeheer zou immers onredelijk worden benadeeld indien pas na deze (duidelijk kenbaar gemaakte) termijn alsnog tegen het voornemen respectievelijk het aangaan van de betreffende overeenkomst zou worden opgekomen.
Een reactie als bedoeld dient u binnen de hiervoor genoemde reactietermijn per e-mail te sturen naar grondengebouwen@staatsbosbeheer.nl onder vermelding van verlenging recht van erfpacht en opstal Recreatieschap Twiske-Waterland zaaknummer Z21-7612 en met vermelding van volledige personalia, eventuele vertegenwoordigingsbevoegdheid, het voorgenomen gebruik en een motivering als hiervoor bedoeld. Ook vragen naar aanleiding van deze bekendmaking kunt u naar dit e-mailadres sturen, eveneens onder vermelding verlenging recht van erfpacht en opstal Recreatieschap Twiske-Waterland zaaknummer Z21-7612. Het insturen van vragen geldt niet als een reactie zoals hierboven bedoeld is en wijzigt de reactietermijn voor het indienen van een reactie niet.
Staatsbosbeheer behoudt zich uitdrukkelijk het recht voor om alsnog af te zien van de voorgenomen overeenkomst; aan deze bekendmaking kunnen geen rechten worden ontleend.
